Santa Marta, Colombia, 29 aprile – La prima conferenza sulla transizione verso l’abbandono dei combustibili fossili, co-ospitata da Colombia e Paesi Bassi, si è conclusa oggi segnando una svolta storica nella costruzione della cooperazione internazionale per l’eliminazione graduale dell’estrazione e della produzione di carbone, petrolio e gas. Questo passo sposta fondamentalmente il potere verso una coalizione crescente di nazioni coraggiose impegnate in un nuovo processo internazionale per gestire un’eliminazione equa dei combustibili fossili. Il Processo di Santa Marta rappresenta il primo forum internazionale specificamente progettato per affrontare la transizione dall’uso dei combustibili fossili al di fuori del quadro basato sul consenso dell’UNFCCC, rompendo decenni di stallo diplomatico.
Il risultato più significativo della conferenza è stato l’annuncio che Tuvalu e l’Irlanda ospiteranno congiuntamente la seconda conferenza entro un anno nella regione del Pacifico, garantendo così la prosecuzione del processo avviato a Santa Marta, in modo complementare e parallelo ai forum esistenti.
Il dott. Maina Vakafua Talia, ministro degli Affari interni, dei Cambiamenti climatici e dell’Ambiente di Tuvalu, ha dichiarato nel suo intervento alla sessione plenaria di chiusura: «Oggi stiamo scrivendo la storia. Questo viaggio, iniziato qui, in un porto carbonifero sul Mar dei Caraibi, si spinge ora verso l’Oceano Pacifico, dove i nostri antenati hanno navigato per vaste distanze guidati dalle stelle, dalle correnti e dalla fiducia reciproca. Ci hanno dimostrato che quando ci muoviamo insieme, anche le sfide più grandi possono essere superate e possiamo raggiungere nuovi orizzonti insieme. Ed è per questo che oggi Tuvalu è orgogliosa di collaborare con l’Irlanda per ospitare congiuntamente la Seconda Conferenza Internazionale sulla Transizione Giusta verso l’abbandono dei combustibili fossili nel 2027.”
«Insieme porteremo avanti questo processo verso il prossimo orizzonte: il Pacifico Blu. Siamo due popoli insulari, separati dalla vastità del mondo, ma uniti da qualcosa di più profondo. Siamo entrambe nazioni plasmate dalla storia, dall’oceano e da questa causa comune: unire il mondo per abbandonare i combustibili fossili. In qualità di co-organizzatori, il nostro compito è portare avanti tutti gli elementi del lavoro iniziato qui. Approfondire le soluzioni e affrontare le barriere che abbiamo individuato insieme, compreso il rafforzamento della cooperazione internazionale e la sfida alla narrativa che impone false scelte: il multilateralismo e la cooperazione internazionale non sono definiti da un unico processo, ma piuttosto dal riconoscimento delle lacune di governance.”
L’idea della conferenza di Santa Marta è nata dalle discussioni tra il gruppo sempre più ampio di paesi coinvolti nei negoziati sul Trattato sui combustibili fossili, i quali hanno concordato di «avviare una serie di conferenze dedicate» nel dicembre 2024 a livello ministeriale. Nel giugno 2025, la Colombia si è offerta di ospitare la prima edizione e ora Tuvalu e l’Irlanda sono stati confermati come co-organizzatori della seconda conferenza nella regione del Pacifico.
La conferenza ha prodotto due ulteriori risultati: un nuovo gruppo di esperti scientifici dedicato e una relazione finale esaustiva redatta dai governi co-organizzatori, che raccoglie i contributi provenienti da migliaia di contributi scritti, decine di dialoghi virtuali e numerose consultazioni settoriali in presenza. La relazione tratterà temi specifici da approfondire nell’ambito dei tre pilastri tecnici della conferenza, tra cui:
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Affrontare le dipendenze macroeconomiche e l’architettura finanziaria, comprese la «trappola del debito», la «trappola fiscale» e la «trappola delle sovvenzioni», e individuare i meccanismi finanziari internazionali che devono essere modificati;
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L’elaborazione di piani d’azione incentrati in modo molto esplicito sulle esportazioni e sulla produzione;
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Rafforzare la cooperazione internazionale e sviluppare sistemi commerciali indipendenti dai combustibili fossili
Un dato degno di nota è che l’80% dei settori rappresentati alla Conferenza di Santa Marta ha chiesto la negoziazione di un quadro internazionale per la gestione della produzione di combustibili fossili; tra questi figurano esponenti del mondo accademico, movimenti sociali, ONG, il settore privato, comunità contadine, donne e gruppi di minoranze, bambini e giovani, sindacati, parlamentari e amministrazioni locali.
Nella sintesi delle posizioni dei governi nazionali e subnazionali sulla transizione verso l’abbandono dei combustibili fossili, pubblicata dagli organizzatori, i paesi hanno individuato come ostacolo principale l’«assenza di un quadro internazionale vincolante che disciplini la produzione e l’eliminazione graduale dei combustibili fossili» e hanno individuato una serie di fattori chiave che favoriscono la transizione, tra cui:
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«Accordi internazionali e quadri politici a sostegno dell’efficienza energetica e della transizione verso l’abbandono dei combustibili fossili»
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«Un trattato vincolante sui combustibili fossili che possa stabilire impegni volti a eliminare gradualmente i combustibili fossili e porre fine al rilascio di nuove licenze; creare meccanismi di cooperazione, tra cui un partenariato tra acquirenti e venditori, uno strumento per la risoluzione del debito e un potenziamento dei finanziamenti pubblici (…)»
Nella sessione plenaria conclusiva, il Ghana ha sollecitato l’elaborazione di un nuovo strumento internazionale volto a gestire l’offerta e la domanda di combustibili fossili in modo equo e coordinato, ovvero un Trattato sui combustibili fossili:
Cedric Dzelu, direttore tecnico dell’Ufficio del Ministro per i cambiamenti climatici e la sostenibilità, Ghana: «A Santa Marta è diventato sempre più evidente che la transizione è una sfida globale condivisa e che nessun paese può affrontarla da solo. In Ghana, devo ammettere che i combustibili fossili rimangono profondamente legati alle entrate pubbliche che finanziano i servizi pubblici essenziali e i nostri sistemi energetici in generale. Siamo incoraggiati dall’appello per un Trattato sui combustibili fossili qui a Santa Marta. Questo grande slancio riflette l’urgente necessità di un’azione collettiva. Per porre fine in modo autentico alla dipendenza dai combustibili fossili e costruire economie libere dai combustibili fossili, abbiamo bisogno di un Trattato sui combustibili fossili che crei l’architettura necessaria per una transizione giusta. Riconoscendo che i trattati e gli accordi passati troppo spesso si sono rivelati insufficienti in termini di politiche e impegni, finanziamenti e attuazione equa, dobbiamo affrontare questo momento, a partire da Tuvalu e oltre, con maggiore determinazione e responsabilità.”
La conferenza, così come l’annuncio di un processo finalizzato all’organizzazione di una conferenza nel Pacifico, ha ricevuto un forte sostegno da parte dei governi, delle organizzazioni della società civile e dei partecipanti provenienti da diversi settori:
L’onorevole Chipiliro Brian Mpinganjira, viceministro delle Risorse naturali della Repubblica del Malawi:«La conferenza di Santa Marta ha rappresentato un momento cruciale per il Malawi nell’impegnarsi a seguire percorsi concreti per l’abbandono dei combustibili fossili. Dai dialoghi tra le parti interessate tenutisi qui emerge sempre più chiaramente che un trattato sui combustibili fossili è ciò che serve per guidare questa transizione. Abbiamo portato le voci e le priorità delle nostre comunità in questa conferenza e continueremo a impegnarci attivamente per garantire che questo processo promuova una transizione equa che sostenga la resilienza climatica, lo sviluppo economico sostenibile e un maggiore accesso all’energia. Chiediamo un impegno costante in questo processo da parte delle altre nazioni africane per garantire che, mentre ci avviciniamo alla fase successiva, le priorità africane contribuiscano a plasmare un percorso equo, finanziato e inclusivo per questa transizione globale.”
Raju Sapkota, Segretario aggiunto, Ministero delle Foreste e dell’Ambiente, Nepal: «I paesi sviluppati e le economie ad alto impatto ambientale devono assumersi la responsabilità di eliminare rapidamente i combustibili fossili, in linea con la loro responsabilità storica e le loro capacità. La Conferenza di Santa Marta deve lanciare un segnale chiaro: la transizione globale sarà giusta, inclusiva ed equa, garantendo che nessun paese venga lasciato indietro. Il Nepal è pronto a contribuire in modo costruttivo agli sforzi globali volti a promuovere una transizione giusta ed equa verso l’abbandono dei combustibili fossili. Grazie alle sue solide basi nel settore delle energie rinnovabili e a una chiara direzione politica, il Nepal ha il potenziale per indicare la strada verso uno sviluppo guidato dall’energia pulita. Tuttavia, per realizzare questa visione sono necessari un maggiore sostegno internazionale, partenariati rafforzati, accordi internazionali giuridicamente vincolanti, trattati e sistemi finanziari che garantiscano equità e giustizia nell’eliminazione graduale dei combustibili fossili. Il Nepal invita la comunità internazionale a cogliere l’opportunità offerta dalla Conferenza di Santa Marta per tradurre l’ambizione in azioni significative, inclusive e trasformative.”
Kumi Naidoo, presidente dell’Iniziativa per il Trattato sui combustibili fossili: «Da Santa Marta al Pacifico, sta prendendo forma una nuova realtà: non si tratta più di un momento isolato, ma delle fondamenta di un processo internazionale in corso dedicato all’eliminazione graduale dei combustibili fossili. L’accordo di proseguire sotto la guida del Pacifico, con l’Irlanda e Tuvalu che ospiteranno congiuntamente la seconda conferenza, ora confermata, segna un passaggio decisivo da negoziati in stallo a una direzione politica sostenuta. Quello che sta emergendo è un processo in grado finalmente di adeguare la diplomazia climatica alla portata della crisi — andando oltre gli impegni volontari verso un quadro coordinato, equo e vincolante per eliminare gradualmente l’estrazione di petrolio, gas e carbone. Il Pacifico ha contribuito a trasformare un’apertura storica in un processo permanente, e il compito ora è garantire che fornisca l’architettura giuridica e politica per una transizione giusta e rapida.”
Sinéad Loughran, consulente per le politiche e la difesa della giustizia climatica presso Trócaire, in Irlanda, ha dichiarato: «Il fatto che l’Irlanda co-ospiti la seconda conferenza insieme a Tuvalu è un risultato importante e una prova per verificare se l’Irlanda intende davvero assumersi i propri obblighi in materia di clima. Le nazioni del Pacifico stanno fissando l’ambizione di cui abbiamo bisogno, e l’Irlanda e gli altri paesi del Nord del mondo devono dimostrarsi all’altezza dei propri obblighi, sia a livello nazionale che globale. Questa prossima fase è fondamentale per promuovere un meccanismo internazionale giuridicamente vincolante per l’eliminazione graduale dei combustibili fossili, fondato sull’equità e sulla giustizia. Per sostenere veramente questo processo, il governo irlandese deve anche intraprendere azioni urgenti a livello nazionale; l’Irlanda non può rivendicare la leadership climatica mentre promuove nuove infrastrutture per i combustibili fossili, compreso il GNL, sul proprio territorio. Tuttavia, allineando le azioni nazionali a questa visione guidata dal Pacifico, l’Irlanda potrebbe contribuire a realizzare una transizione giusta che soddisfi i bisogni e i diritti delle generazioni attuali e future in tutto il mondo.”
Yuvelis Morales, membro dell’Alianza Colombia Libre de Fracking, ha dichiarato:“La decisione di Tuvalu di ospitare questa prossima conferenza, co-organizzata con l’Irlanda, dimostra che noi in prima linea stiamo indubbiamente aprendo la strada. Da Santa Marta è partito un appello chiaro e forte: questo non può rimanere solo a parole. Questa seconda conferenza deve sfociare in uno strumento giuridicamente vincolante che garantisca una transizione energetica giusta, territoriale e guidata dalle comunità. Le nostre comunità e le nostre terre non possono più aspettare e hanno bisogno di un Trattato sui combustibili fossili per garantire che la vita, l’acqua e la dignità siano al centro del nostro futuro.”
https://www.fossilfueltreaty.org/santa-marta-closing